申论写作模板框架

一、

第一环节：提出问题

第二环节：分析问题

第三环节：解决问题

第四环节：总结全文

二、

第一环节：提出问题

第二环节：分析问题

第三环节：总结全文　

三、

第一环节：提出问题

第二环节：提出错误观

第三环节：批驳错误观

第四环节：提出正确观点

四、

第一环节：提出问题

第二环节：错误观点并论证

第三环节：论述正确观点

第四环节：总结全文

 

 

17个标题实例

主副标题式：

①“道之以德 齐之以礼”

——以文化之器创新社会管理

②崇“实”尚本 务“实”而为

——坚守实业精神 发展实体经济

③敢转型 能转型 会转型

——论央企在企业升级转型中的表率作用

④守“三条红线” 建“两型社会”

——从水资源管理制度谈我国水利资源的保护

⑤“接地气”才能有生气 “得民心”才会有活力

——各大主流媒体下基层作用分析

“措施+目的”式：

①构筑防灾减灾体系 守好“安全网”

②优化教育资源 实现教育公平

③深化收入分配改革 缩小社会贫富差距

④推行政务公开 建设“阳光政府”

⑤以医改红利 促医患和谐

关系式：

①地下工程建设是城市的“良心”

②城乡发展一体化是解决三农问题根本途径

③建设和谐医患关系需破除制度障碍

④依法行政为法治政府推开另一扇窗

⑤完善的法制是执政违法的克星

 

5个开头实例

 

   1.言论自由是人们亘古未变、矢志不渝的追求和理想。随着社会的进步，网络时代方兴未艾，网络也已经逐步取代电视等传统媒体，成为人们发表言论的主要渠道和平台。然而，不容忽视的是，在网络言论中确实也存在诽谤、侮辱等网络暴力和黑社会现象。因此，网络打黑的呼声高涨。如何处理网络打黑与言论自由的关系?关键是打黑要有所为有所不为。

[结构分析]：点明根本问题+具体现象列举+主要解决方向

   2.三十年沧海巨变，追忆往昔回顾今朝，当今中国已非同日而语。改革的巨浪一浪高过一浪，为中国的经济发展推波助澜。时光飞逝，中国已经跻身于世界第二大经济体，崛起与东方大陆，完成了先贤苦苦追索的富国之路。然而在肯定成就的同时，我们也应该认清问题，长期以来，以投资为主体的发展模式，虽然实现了国家富强，但人民丰足问题却一直得不到有效解决，社会的经济发展失去消费的拉动，缺少长效有力的动力源泉。因此我们应该以人民的利益为根本，散财与民，还富于民，分好社会发展蛋糕，使人民富足，并促进社会经济良性循环，从本质上改变经济发展结构，创造长足有效的经济增长点。

[结构分析]：历史沿革+转折型问题分析+解决措施

   3.政府在促进经济发展和改善民生方面承担着至关重要的责任。然而，个别地方政府在履行职能的过程中却存在着全能型思维，决策拍脑袋，追求大排场、好大喜功等现象。这些老旧的、传统的管理方式已不能适应市场经济发展的要求，极大地阻碍了经济的跨越发展。因此，创新政府管理方式为跨越式发展提供保障已是势在必行，且迫在眉睫。

[结构分析]：明确意义(……重点关注对象)+当下情况(……再次引起关注)+相关措施

   4.民为国家天下之根本。人民看病难是我国社会发展中的老问题，也是民生改善的大问题。医药卫生事业关乎社会和谐、国家稳定、民众福祉，具有十分突出重要的地位。为实现全民医保，初步建成基本药物制度，彻底消除看病难看病贵的现象，最根本、最有效的途径就是大幅提高对医疗卫生的投入，提高基层医院的医疗水平。

[结构分析]：提出问题(看病难)+问题意义(改善医疗)+解决措施(提高基层医疗水平)

   5.“天下之患，最不可为者，名为治平无事，而其实有不测之忧。坐观其变，而不为之所，则恐至于不可救。” 收入差距逐步拉大的趋势如果不能根本扭转，或许也会从“治平无事”演变为“不测之忧”，改革收入分配制度、促进分配公平，是一个关系到经济转型和社会稳定的时代命题。深化收入分配改革制度，确保各方在一个透明、平等和公开的环境中博弈，为中国经济转型夯实财富分配的制度基础。

[结构分析]：相关问题背景+目前现状分析+未来解决措施

5个结尾实例

  1.刘易斯拐点的到来，必然伴随着人口红利式微。人口发展规律告诉我们，人口红利不可能无限期延续。当我们过分依赖廉价劳动力优势时，久而久之便会失去创新的能力，以致在人口红利枯竭时，处于不可持续发展的境地。因此，淘汰低技术含量产业是经济发展的规律所致，只要能够通过经济结构调整，实现产业结构升级和优化，就可以达到提高资源利用效率的目的。转变我国粗放型经济增长方式，提升产品的技术含量与附加值，把传统产业改造成先进产业，提高核心竞争力，中国经济将会迎来新的增长点。

[结构分析]：一般规律(刘易斯拐点)+现实问题(人口红利枯竭)+解决方向

   2.饥寒的年代里，幸福是温饱;温饱的年代里，幸福是文明;离乱的年代里，幸福是安定;安定的年代里，幸福是繁荣。作为一种高度的的生活满意状态，幸福除了物质层面的影响，还有更深刻的背景，这就是公平，就是让社会成员能够平等地共享经济社会的发展成果。要使收入分配向中低收入者倾斜，缩小直至消灭收入分配中的不合理差距，给予不同阶层的人们都能得到平等的发展机会，真正使社会改革的幸福成果为人民共享。

[结构分析]：排比句升华主题+重要意义(幸福是……)+应该如何做(要使收入分配……)

   3.“第一代农民工留不住，第二代农民工不回去，第三代农民工回不去。”今天，80后、90后等“新生代”农民工登上历史舞台。与眷恋故土的父辈相比，他们面临着扎根城市还是归根农村的两难抉择，面临着从农民工到产业工人的“惊险跳跃”。这样的抉择和跨越，不仅关系亿万农民工的福祉，关系“三农”问题的根本解决，更关系中国的全面小康社会能否如期建成。只有积极创新政府的社会管理方式，加强新生代农民工的权益保障，为他们创造更多的公平机会，才能真正使他们通过自己的努力，融入城市与社会，追求幸福人生。

[结构分析]：解决问题的重要性(不仅关系到……更关系到……)+解决问题的措施(创新政府管理方式、保障新生嗲农民工权益)+解决之后的效果

   4.优化网络环境，规范网络秩序，须对网络谣言“零容忍”。这就要求在第一时间发出真实声音让谣言无处藏身，及时揭露、依法监管网络谣言的编造与恶性传播;对蓄意造谣传谣者“人人喊打”，避免网络谣言给个人或公众利益带来损伤;自发自觉地抵制遏止网络谣言的频现之势，逐步培育成熟阳光的网络公民心态。网络无疆，言行有界，只有在民主法治、开放包容、明责律己的大框架下“有所为有所不为”，才能让我们心有所栖、梦有所依。

[结构分析]：目标(优化网络环境……)+操作方法(这就要求……)+能够达到的效果(只有……)

   5.“天下之患，最不可为者，名为治平无事，而其实有不测之忧。坐观其变，而不为之所，则恐至于不可救。” 收入差距逐步拉大的趋势如果不能根本扭转，或许也会从“治平无事”演变为“不测之忧”，改革收入分配制度、促进分配公平，是一个关系到经济转型和社会稳定的时代命题。深化收入分配改革制度，确保各方在一个透明、平等和公开的环境中博弈，为中国经济转型夯实财富分配的制度基础。